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應急管理綜合應用平臺立足于城市公共安全應急管理和救援指揮業務，以“平戰結合”為指導思想，為用戶提供突發應急事件的預防、值班值守、應急處置、決策指揮、資源保障、日常辦公和大數據分析應用的全方位信息化支撐，滿足日常狀態下的應急管理和事故狀態下應急處置的工作需要，提升用戶面對突發各種應急事件的快速響應和應對能力

融合通信系統作為應急管理綜合應用平臺的核心中臺模塊，所起到的作用系充分整合現有應急通訊手段，構建應急指揮信息化基礎支撐體系，破除信息孤島，提高應急指揮的時效性。在實現各通信系統互聯互通的基礎上，融合匯聚各類音視頻資源（公/專網電話、音視頻對講等）、視頻監控系統（固定/移動）、視頻會議系統(傳統硬件視頻會議、云視頻會議)等，實現音視頻指揮、快速調度、移動通訊，建立高效統一的音視頻聯動協同平臺，打造應急救援的扁平化指揮調度系統，提升突發事件處置能力，確保指揮系統上下聯動、橫向協同、扁平高效、隨遇接入、安全可靠，實現“看得見、叫得到、連得通、能會商、能發布”的總體設計目標。

南京創科在應急指揮/市域治理/智慧城市等項目中，積累了豐富的經驗，總結下來，通常有如下幾個最常用、也是業主領導最關注、最能為客戶帶來實際工作效益的要點：

1、應急現場的視頻回傳的效果

現場應急人員不僅僅只是能夠把視頻回傳到指揮中心，能夠雙向視頻通話就可以，同時需要保證在劇烈跑動過程中視頻能夠流暢的回傳現場高清視頻畫面，不花屏，不延時，不卡頓，能夠適應應急現場復雜環境的視頻通信效果。

2、指揮過程中的遠程協助能力

在應急指揮/巡查/執法過程中，指揮中心人員僅僅通過視頻通話進行交流還不能夠達到遠程指導的能力，會存在方言、語義理解的差異，以及現場環境吵雜，難以保證通話質量的問題，需要具備遠程手勢的方式同步進行遠程指導、指示，現場人員能夠直觀的在移動端看到指揮中心關注的區域/方向/點位，根據指示實時調整手持單兵設備視頻采集的角度，使得指令傳達更準確。

3、協同多方視頻會商的簡單化

在需要跨部門協同視頻會商時，除了需要具備把現場/后端/遠端各種視頻資源統一接入到會場中參會的能力外，同時在參會人員較多時，在會議中需要具備通過簡單的操作即可隨時靈活的任選多路視頻進行會場畫布重置，會場中只顯示指定的1路或幾路視頻在會場畫面同步給各參會方，或采用顯示主會場畫面，其他參會成員輪循顯示的方式，滿足大并發量視頻會議的需求。

4、多種視頻會議融合的互通性

通常來說各單位會已建多種視頻會議系統，滿足不同場景的會議需求，比如硬件視頻會議、騰訊等網絡視頻會議。在需要跨部門協同指揮時，會需要把不同的視頻會議系統打通。

異構視頻會議的打通，一方面不能改變各部門現有視頻會議的使用模式和配置；另一方面，不僅僅是需要實現語音的雙向通信，同時也需要實現視頻的雙向通信，可靈活的給第三方會議系統按需推送視頻資源，而不是整個會場的所有畫面；并且需要避免因為對接出現畫面無限嵌套的問題，影響視頻會議的效果。

5、內外網跨網接入的端口安全

在政府應急/市域治理/智慧城市項目中，通常會存在平臺部署在內網，移動單兵/監控/無人機等裝備通過互聯網接入的需求，內外網之間通過防火墻/網閘等網絡安全設備進行隔離；而外網終端接入內網平臺需要網絡安全設備開放相應的端口。

對政府單位來說，開放端口就意味著存在安全隱患，部署過程中也會存在跨部門協調配合的難度，因此要求開放的端口盡可能的少；采用傳統模式需要開放幾百上千個端口，目前創科針對這種場景，僅需要開放不超過5個端口即可實現外網終端的無縫接入和通信調度，極大的提高了跨網通信的安全性，簡化了系統部署對網絡的環境要求。

6、上層業務平臺集成的極簡化

融合通信系統是應急指揮大平臺的一個中臺模塊，承擔著為上層業務平臺、綜合態勢感知平臺等第三方平臺提供通信調度接口的能力。

對于第三方業務平臺廠家的研發人員來說，通常對通信調度不是特別專業，在集成融合通信調度能力的時候學習成本高昂，造成整個系統集成的周期較長。

南京創科針對和第三方業務平臺的集成對接，極大的簡化了調用接口和集成方式，可讓業務平臺廠家完全不了解通信技術的情況下，3天左右即可快速在業務平臺上實現音視頻指揮調度的能力。

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