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方案概述：

1、 方案概述

基于應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)地方應(yīng)急管理信息化2024年任務(wù)書的通知》的精神，基層指揮調(diào)度能力提升需要堅持“自主可控、多網(wǎng)融合、上下聯(lián)動、開放兼容”的總體原則，采取由應(yīng)急管理部統(tǒng)一規(guī)劃、省級單位統(tǒng)籌建設(shè)的模式，結(jié)合本地實際情況，針對地方應(yīng)急指揮調(diào)度體系未延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位、缺少備份視頻會議系統(tǒng)、值班室協(xié)同調(diào)度能力不足等問題，優(yōu)先補足缺少的視頻指揮調(diào)度終端、值班室協(xié)同調(diào)度終端，補充國家電子政務(wù)外網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)設(shè)備，改造應(yīng)急指揮中心音視頻設(shè)備，實現(xiàn)部、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)場六級視頻指揮調(diào)度貫通聯(lián)動，應(yīng)急指令快速直達基層單位、一線人員，確保應(yīng)急指揮如身使臂、如臂使指，充分發(fā)揮出我國集中力量辦大事的體制和制度優(yōu)勢，形成具有應(yīng)急管理特色的集中統(tǒng)一指揮調(diào)度模式。

2、 解決方案

2.1、方案目標

加強各級指揮調(diào)度能力建設(shè)，建立直達基層的視頻指揮調(diào)度體系是縮短決策時間、加快各部門響應(yīng)速度、組織力量爭分奪秒搶救群眾生命最為直觀、最為迅速、最為高效的手段，是實現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

2.2、方案架構(gòu)

本方案主要針對下沉到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、社區(qū)/村等基層單位的視頻指揮能力的建設(shè)。

一方面新建的基層應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)與已建的視頻會議系統(tǒng)既相互獨立，又互為備份，滿足能夠同時支撐 2 場以上災(zāi)害事故指揮調(diào)度。

另一方面，基層應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)可實現(xiàn)與五級聯(lián)動指揮調(diào)度云視頻平臺對接備份。

如上圖所示，基層應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)包含基層視頻指揮調(diào)度平臺、基層一體化制品指揮臺、基層視頻工作站等設(shè)備組成。

（1）基層應(yīng)急指揮調(diào)度平臺部署在市級或區(qū)縣指揮中心智慧信息網(wǎng)（根據(jù)實際情況選擇），用于基層一體化視頻指揮臺、基層視頻工作站的集中接入和視頻指揮業(yè)務(wù)交互；同時基層應(yīng)急指揮調(diào)度平臺可擴展支持和上級視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、企業(yè)騰訊會議、微信等平臺、短信平臺的對接互通。

（2）給區(qū)、縣等基層單位配置一體化視頻指揮臺，用于和上級視頻指揮坐席的視頻互通、視頻會議；以及對下級集成視頻工作站的視頻調(diào)度、會商調(diào)度、指令調(diào)度的多媒體指揮業(yè)務(wù)。

（3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)/村、園區(qū)內(nèi)企業(yè)等基層單位配置基層視頻工作站套裝（含視頻工作站、一體化麥克風、一體化攝像頭），用戶只需提供顯示器或電視，用于和上級單位的視頻通話、參與參與上級的視頻會商、以及各基層單位間的點對點視頻通話、臨時發(fā)起視頻會議等。